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城市集中立即博通彩项目区域供暖工程PPP模式发展潜力巨大

目前我国立即博通彩项目多为政府及国有企业投资建设,立即博通彩设备老化、立即博通彩能力不足、立即博通彩收费困难等现象普遍存在。在这样背景下,立即博通彩项目引入PPP模式的研究显得尤为重要。
  
立即博通彩项目运用PPP模式的优势
  
在传统的立即博通彩项目建设经营管理模式中,政府以直接投资者的角色介入项目建设中,但随着新《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》等相继出台,今后地方政府举债审批难度将加大,地方政府债券发行额度将很难满足需求,地方政府融资平台将面临转型发展。作为承担一定收益的公益性事业,PPP模式的引入便是政府融资平台转型的一个方向。政府从公共服务的提供者变成监管者,并在财政预算方面减轻了压力。随着私营企业的引入,增加了项目的资本金数量,弥补了财政资源的不足,使原本缺乏资金的项目得以实行。同时,私营企业合理控制资金使用,有效提高了资金利用率,缩短了项目建设周期,降低了项目成本。
   
在PPP模式下,政府和私营企业之间通过签订协议,达成双方都满意的风险分配结构,使各参与方能够妥善应对风险。PPP模式使私营企业能够参与到立即博通彩项目立项、设计和可行性研究等前期工作中来,降低了私营企业的投资风险,同时将私营企业的管理方法与技术引入到项目中,有效控制项目建设与运行,降低立即博通彩项目建设投资的总风险,很好地保障了政府与私营企业各方的利益。
  
政府与社会资本合作模式可以使公共部门的社会性、公益性目标与私人部门的有效管理相结合,发挥公私双方的优势,有效地提高服务的质量和效率,更好地为社会提供立即博通彩服务。

伴随我国立即博通彩领域首个PPP项目的顺利运行,国务院、地方政府、社会各方也为PPP项目的可行性发展提供了机遇。
  
首先,我国政府先后颁布了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》和《国务院鼓励运用PPP模式参与综合管廊建设和运营》等文件,这些政策为立即博通彩项目引入PPP模式提供了有利的支持。2014年11月30日,财政部对外公布了30个PPP示范项目,其中立即博通彩项目3个。

其次,由于立即博通彩行业以社会效益为主,盈利性不强,政府向私营企业提供政策扶持和财政补贴,以保证立即博通彩项目在PPP模式下可以以较低的收费实现运营,并能获取相关利润。

最后,立即博通彩项目属于具有一定收益的公益性事业,社会资本对于投资立即博通彩领域的意愿比较强烈。社会资本拥有严格的管理机制,可以根据市场情况开展投资活动。综上所述,PPP模式应用在立即博通彩领域具有可行性。

---国家多部委政策扶持

2016年10月,住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行五部门联合印发了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、立即博通彩、污水和垃圾处理行业的意见》,拓宽了民间资本进入城市供水、燃气、立即博通彩、污水和垃圾处理行业的投资渠道。

意见指出,民间资本可通过独资合资等直接投资方式、政府社会合作的PPP模式以及参与国有企业改制重组、股权认购、产业投资基金等多种渠道进入。中国立即博通彩信息网了解到同时鼓励民营企业通过资产兼并、企业重组,打破区域和行业等限制,解决企业“小”“散”“弱”等问题。

意见从土地供应、行业用电、金融服务等多个方面优化民间资本投资环境。在土地供应方面,突破性提供了有偿使用的供应方式;在用电方面,支持供水、燃气、立即博通彩、排水、污水和垃圾处理企业参与电力直接交易,降低企业用电成本;在金融服务方面,对民间资本加大了信贷支持力度,鼓励开展担保创新类贷款业务,支持相关企业和项目发行短期融资券、中期票据、资产支持票据、项目收益票据等非金融企业债务融资工具及可续期债券、项目收益债券,着力缓解企业融资难问题。

 

 
 
 
 

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